重污染期间,对钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点企业实施错峰运输。
重中之中是打赢蓝天保卫战。田为勇还强调,随着国家管理越来越严,标准绝对不会只在重点区域用完以后就不用了,合适的肯定还会推广。
今年督查分三个阶段,各阶段督查重点将有所侧重,比如:6-7月重点是回头看。打好污染防治攻坚战首先要抓好顶层设计,其次要抓好督查落实,再有就是要有一套正确的策略和方法。第二个问题,随着国家管理越来越严,标准绝对不会只在重点区域用完以后就不用了,合适的肯定还会推广。在京津冀2+26城市共安装1532家企业,涉及到烟囱也就是监控点共2935个,实现24小时不间断监控。七项标志性战役和四个专项行动是有所为,有所不为,主要针对特定地区的重点问题开展工作,目标和任务清晰有限,绝非大而全。
通过狠抓执法督察,把责任扎扎实实落实到基层。通过散乱污企业综合整治,既解决环境问题,又努力扭转劣币驱逐良币现象。科技部、财政部管理的5亿元科技成果转化引导基金未及时发挥效益。
同时,审计也发现一些问题。吉林、重庆、山东、湖南、湖北、黑龙江、陕西等7省市部分地方未完成大气、水污染防治方面目标任务:截至3月底,有的地区在工业集聚区未按要求配建污水集中处理设施及安装自动在线监控装置。揭示去年7月全国金融工作会议后违规举债上新项目、铺新摊子的问题,揭示地方政府累积的债务风险,推动严格遏制增量隐性债务、稳妥处置存量隐性债务揭示去年7月全国金融工作会议后违规举债上新项目、铺新摊子的问题,揭示地方政府累积的债务风险,推动严格遏制增量隐性债务、稳妥处置存量隐性债务。
此外,有5省份9市县在土壤、水污染防治中,37个项目未按期开(完)工或建成后闲置,涉及投资4.49亿元。通过狠抓节能降耗、推进绿色制造、严格脱硫脱硝及控制烟尘排放等,去年底完成了全省30万千瓦以上燃煤机组超低排放改造,全省单位地区生产总值能耗下降3.37%。
科技部、财政部管理的5亿元科技成果转化引导基金未及时发挥效益。在某国家重点湖泊区域,34座城镇污水处理厂中仅有5座达到一级A排放标准,完成率为14.71%。截至去年底,全省共淘汰完成建成区10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉4652台,超额完成当年目标。审计发现,工信部中小企业局管理的国家中小企业发展基金落实支持区域及领域要求不到位。
山西推进燃煤机组超低排放改造工作,促进绿色发展。减少无效供给是否抓出新成效?审计署财政审计司主要负责人表示,在加快落实去产能任务方面,有关地区和部门对跟踪审计查出的问题积极改进相关工作,整改取得较好成效。之前审计发现,黑龙江2017年淘汰燃煤小锅炉工作任务推进缓慢。截至去年底,南宁基本消除建成区内黑臭水体。
日前,审计署发布2018年第一季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告。同时,审计也发现一些问题。
吉林、重庆、山东、湖南、湖北、黑龙江、陕西等7省市部分地方未完成大气、水污染防治方面目标任务:截至3月底,有的地区在工业集聚区未按要求配建污水集中处理设施及安装自动在线监控装置。审计指出问题后,当地清理涉企优惠政策,废止了给予落后产能补贴政策的文件两份,停止对产能严重过剩行业企业的用电奖励政策,并修订完善工业和信息化专项资金管理办法等3项制度,规范专项资金用途。
审计发现,该煤矿未在规定期限内关闭退出,涉及产能30万吨。污染防治,37个项目未按期开(完)工或建成后闲置从一泓澄澈河水到一抹清新空气,美丽中国、生态文明建设的一点一滴,无不关乎百姓获得感。有关地区应细化落实责任,严格督查督办,对审计查出的问题积极改进相关工作,健全长效机制。下一阶段政策落实跟踪审计将如何聚焦重点,靶向发力?审计署财政审计司主要负责人介绍,审计机关将持续关注地方政府隐性债务风险。其中,是否坚持创新驱动发展战略是今年审计的重点内容。此前,吉林省能源局、重庆市经信委违规给予产能严重过剩行业企业电费补贴2.83亿元。
创新驱动,科技经费和政策性基金管理使用是审计重点今年1月,审计署印发《2018年国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作指导意见》,要求各级审计机关紧扣新时代我国社会主要矛盾变化,进一步突出政策措施落实情况跟踪审计重点。河北发改委在该省拟成立的央企合作发展基金未经省政府批准成立的情况下申请并获得政府出资,造成5亿元资金闲置。
化解过剩产能,部分地区整改积极继续破除无效供给,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能,是今年深化供给侧改革重点工作。审计公告就对部分地区在推动创新创业方面存在的问题揭盖。
有若干省市尚有超万个地下油罐未按规定完成改造。审计反馈后,黑龙江省政府、环保厅、市县相关部门先后派出10个督查组开展检查督导,并通过给予清洁能源改造补贴、拆除淘汰奖励等奖补措施加快淘汰工作进度。
云南威信县、镇雄县和宁夏盐池县对自然保护区生态保护不到位。此次审计,抽查了1907个单位、2178个项目,涉及资金3493.46亿元,其中中央财政资金342.35亿元。此次审计也发现,一些部门和地区在淘汰化解过剩产能等方面,还存在一些问题,有的还具有一定普遍性。其中,污染防治、淘汰落后产能、创新驱动战略等执行情况成为关注焦点。
比如,吉林珲春市某处煤矿开采范围与该市东北虎国家级自然保护区重叠,并且矿业区后于保护区设立。以政策、资金为主线,持续突出精准、安全、绩效的审计重点,加大对深度贫困地区、东西部扶贫协作和对口支援的审计力度,重点关注易地扶贫搬迁等脱贫攻坚政策落实中存在的作风不实问题。
从本次审计看,污染防治推进如何?审计署财政审计司主要负责人介绍,各地围绕打好污染防治攻坚战,大力推进大气、水、土壤污染治理任务落实和项目建设,形成了一些值得总结推广的好经验好做法。持续关注污染防治、绿色生产和消费方面政策措施的落实情况、相关专项资金分配管理使用情况、重要生态系统保护和重大修复工程项目进展情况。
审计机关将持续关注国家科技经费预算安排、资金拨付和使用情况,国家新兴产业创业投资引导基金等政策性基金筹集管理使用情况以及科技创新相关政策执行情况。海南、山东的5市县生活垃圾处理能力不足,5个垃圾处理厂(填埋场)超设计负荷运行或超期运行,存在污染隐患。
广西南宁针对黑臭水体治理难点,对470个污水直排口进行控源截污整治,融合海绵城市及河道综合整治等建设内容,进行全流域治理,保障河道水质达标。云南、陕西、江西、宁夏的创业投资引导基金还有58.82亿元未能及时使用生态环境部会同有关部门编制的三年行动计划提出,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续实施大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,调整优化四个结构,强化区域联防联控,狠抓秋冬季污染治理,统筹兼顾、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战。三年行动计划提出的具体指标是:到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上。
提前完成十三五目标的省份,要保持和巩固改善成果。生态环境部副部长赵英民20日在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上说,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》将于近期印发实施,总体目标是,经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。
尚未完成的省份,要确保全面实现十三五约束性目标。PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
北京市环境空气质量改善目标应在十三五目标基础上进一步提高北京市环境空气质量改善目标应在十三五目标基础上进一步提高。
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